DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 14048
17 de diciembre, 2013
DFOE-DL-1406
Licenciado
Alejandro Ubau Hernández
Alcalde Municipal
aubau@muniupala.go.cr
MUNICIPALIDAD DE UPALA
Alajuela
Estimado señor:
Asunto: Improbación del Presupuesto extraordinario N.° 4-2013 de la
Municipalidad de Upala.
Con la improbación de la Contraloría General de la República se remite el
Presupuesto extraordinario N.° 4-20131 de esa Municipalidad.
Sobre el particular, se indica la improbación de ese documento presupuestario
por el incumplimiento del principio de legalidad, al no ser remitida por esa
Administración el acta de la sesión del Concejo Municipal donde se aprobó,
contrario a lo que exige el artículo 97 del Código Municipal, que expresamente
establece:
“… A todos los presupuestos que se envíen a la Contraloría se les
adjuntará copia de las actas de las sesiones en que fueron aprobados.
En ellas, deberá estar transcrito íntegramente el respectivo presupuesto,
estarán firmadas por el secretario y refrendadas por el alcalde municipal:
además, deberá incluirse el Plan operativo anual, el Plan de desarrollo
municipal y la certificación del tesorero municipal referente al respaldo
presupuestario correspondiente”.
Aunado a la omisión antes citada, también se incumple con lo establecido en
el numeral 4.2.14, de las Normas Técnicas sobre Presupuesto Público N-1-2012-
DC-DFOE2, ya que no se remite ningún archivo de los que debe conformar el
documento presupuestario, entre ellos las secciones de ingresos, de gastos y de
información complementaria, el ajuste al plan operativo anual ni la certificación de
verificación del cumplimiento del bloque de legalidad.
...
Fecha publicación: 20/12/2013
Fecha emisión: 17/12/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE UPALA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S : http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 12553
14 de noviembre, 2013
DFOE-DL-1203
Licenciado
Alejandro Ubau Hernández
Alcalde Municipal
aubau@muniupala.go.cr
MUNICIPALIDAD DE UPALA
Alajuela
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del Presupuesto extraordinario N.° 3-2013 de la
Municipalidad de Upala.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República se remite el
Presupuesto extraordinario N.° 3-2013 de esa Municipalidad, por un monto de
¢220.500,0 miles.
Al respecto, se indica lo siguiente:
1. Es responsabilidad de esa Administración Municipal verificar que la
aplicación del gasto financiado con la Transferencia de Capital del Gobierno Central
(Ley N.° 9166), esté acorde con la finalidad específica definida en la Ley citada.
2. Esa Municipalidad deberá reclasificar la aplicación de los recursos en el
Programa III “Inversiones”, según corresponda la finalidad de las transferencias, de
acuerdo con la estructura programática vigente.
3. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la administración, por lo
que cualquier error u omisión en que incurra este Despacho al tramitar el presente
presupuesto extraordinario, no faculta a esa Municipalidad para una ejecución en
contra del bloque de legalidad. El cumplimiento de dicho bloque de legalidad atinente a
los documentos presupuestarios es responsabilidad del jerarca y los titulares
subordinados, según se indica en la norma 4.2.16 de las Normas Técnicas sobre
Presupuesto Públicos N-1-2012-DC-DFOE.
En ese sentido, la individualización de la aprobación presupuestaria a
casos concretos es una responsabilidad primaria, directa y exclusiva de la
Municipalidad, en tanto es a ésta a quien le correspon ...
Fecha publicación: 22/11/2013
Fecha emisión: 14/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE UPALA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 11996
5 de noviembre, 2013
DFOE-DL-1130
Señor
Alejandro Ubau Hernández
Alcalde Municipal
info@muniupala.go.cr
MUNICIPALIDAD DE UPALA
Alajuela
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.° 2-2013 de la
Municipalidad de Upala.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el
presupuesto extraordinario N.° 2-2013 de esa Municipalidad, por un monto de
¢634.902,8 miles.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. Se aprueba el ingreso por concepto de Financiamiento con el Banco
Nacional de Costa Rica por un monto de ¢619.902,8 miles.
2. Respecto de la aplicación de los recursos provenientes del Fondo de
Desarrollo Social y Asignaciones Familiares (FODESAF) por ¢15.000,00 miles,
relacionada con la Red Nacional de Cuido y Desarrollo Infantil, se reitera que para
su ejecución esa Municipalidad deberá contar con los sistemas necesarios para su
control, así como la evaluación de resultados y la correspondiente rendición de
cuentas. Es conveniente que ese Gobierno Local suscriba un convenio con dicho
Fondo, para que se cuente con un marco normativo para la ejecución de la citada
transferencia.
3. La ejecución presupuestaria es responsabilidad de la Administración,
según lo previsto en la norma 4.2.16 de las Normas Técnicas sobre Presupuesto
Público N-1-2012-DC-DFOE. Cualquier error u omisión en que incurra el Órgano
Contralor al tramitar el presente presupuesto extraordinario, no faculta a esa
Municipalidad para una ejecución en contra del ordenamiento jurídico.
mailto:info@muniupala.go.cr
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE FISCALIZACIÓN D ...
Fecha publicación: 15/11/2013
Fecha emisión: 05/11/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE UPALA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 05772
12 de junio, 2013
DFOE-DL-0557
Señor
Alejandro Ubau Hernández
Alcalde Municipal
info@muniupala.go.cr
MUNICIPALIDAD DE UPALA
Alajuela
Estimado señor:
Asunto: Aprobación del presupuesto extraordinario N.o 1-2013 de la
Municipalidad de Upala.
Con la aprobación de la Contraloría General de la República, se remite el
presupuesto extraordinario N.o 1-2013 de la Municipalidad de Upala, por un monto
de ¢2.064.175,4 miles.
Sobre el particular, se indica lo siguiente:
1. Se aprueba la recalificación de ingresos propuesta en este documento
presupuestario, con base en el estudio integral aportado por ese gobierno local.
2. Se aprueban los ingresos por concepto de “Financiamiento”,
correspondientes al Superávit específico y libre por las sumas de ¢628.027,4 miles y
¢13.584,9 miles, respectivamente, así como su aplicación en gastos, de
conformidad con lo consignado en el resultado de la liquidación presupuestaria al 31
de diciembre de 2012, aprobada por el Concejo Municipal mediante acta
N.° 08-2013 del 15 de febrero, 20131.
3. En la aplicación de los recursos provenientes de partidas específicas y
de la Ley N.o 8114, verificar el cumplimiento de la finalidad establecida en la leyes
que les da origen. Asimismo, esa administración municipal será responsable de
velar porque esos recursos cumplan los requisitos y se administren como lo
establece tanto la Ley N.o 7755, relativa al Control de las partidas específicas
asignadas con cargo al Presupuesto Nacional y lo señalado en los artículos 7 y 25
de la Ley Orgánica de la Contraloría General de la República, N.o 7428; así como la
Ley de Simplificación y Eficiencia Tributarias, N.o 8114.
...
Fecha publicación: 21/06/2013
Fecha emisión: 12/06/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE UPALA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO ORDINARIO
DIVISIÓN DE FISCALIZACIÓN OPERATIVA Y EVALUATIVA
ÁREA DE SERVICIOS PARA EL DESARROLLO LOCAL
T: (506) 2501-8000 F: (506) 2501-8100 C: contraloria.general@cgr.go.cr S: http://www.cgr.go.cr/ Apdo. 1179-1000, San José, Costa Rica
Al contestar refiérase
al oficio N.° 03933
23 de abril, 2013
DFOE-DL-0304
Licenciado
Alejandro Ubau Hernández
Alcalde Municipal
aubau@muniupala.go.cr
MUNICIPALIDAD DE UPALA
Alajuela
Estimado señor:
Asunto: Devolución sin trámite del Presupuesto extraordinario N.° 1-
2013 de la Municipalidad de Upala.
Se atiende el oficio N.° DAMU 0122-04-13 del 10 de abril de 20131, mediante
el cual se remite el presupuesto extraordinario N.° 1-2013 de la Municipalidad de
Upala.
Al respecto, es pertinente señalar que conforme con la información aportada
por ese gobierno local, se determinó que en el artículo VI, inciso 4) de la sesión
ordinaria N.o 14-2013, celebrada el 22 de marzo de 2013, el Concejo Municipal de
Upala acordó2:
“El Concejo Municipal en definitiva y en firme acuerda, con el aval
de la Comisión de Hacienda y Presupuesto, dar su aprobación al
Presupuesto Extraordinario No. 01 – 2013…”
Es decir, conforme con lo previsto en el artículo 45 del Código Municipal, tal
acuerdo se podía ejecutar inmediatamente y en consecuencia surtiría todos sus
efectos, aunque no se hubiera aprobado todavía el acta respectiva de esa sesión.
Sobre este asunto, ha reiterado la Procuraduría General de la República3: “Por
su parte, respecto de esta clase de acuerdo municipal, el Instituto de Fomento y
Asesoría Municipal –en adelante IFAM- ha indicado que el mismo refiere a un “tipo
especial de acuerdo” que “requiere para ser tomado, de motivos especiales y por
una mayoría calificada de la totalidad de los miembros que integran el Concejo, no
de los presentes. El acuerdo debe quedar motivado y consignado que el mismo es
“definitivamente aprobado”. Estos acuerdos se pueden ejecutar inmediatament ...
Fecha publicación: 05/05/2013
Fecha emisión: 23/04/2013
Institución: MUNICIPALIDAD DE UPALA
Emite: AREA FISC. SERV. DESARROLLO LOCAL
Tipo documental: PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO
Proceso: ANALISIS DE PRESUPUESTO EXTRAORDINARIO